ورود
تغییرات پیش رو در سال ۲۰۱۸
انتظار می رود سال ۲۰۱۸ شاهد تغییرات بنیادینی در ارتباط با ویزاهای مختلف، قوانین شهروندی و بطور کل مهاجرت به استرالیا باشیم.
وزارت کشور، وزارتخانه جدیدی که تحت سرپرستی پیتر داتن با ادغام
- پلیس فدرال
- امنیت ملی و امنیت حمل و نقل که احتمالا شامل بخشهایی از سازمان امنیت و اطلاعات استرالیا نیز خواهد شد
- عدالت کیفری که به مسائلی از قبیل پولشوئی و جرائم سازمان یافته می پردازد
- مدیریت بحران
- مهاجرت و امور چندفرهنگی
- نیروی مرزبانی و گمرک
در ۲۰ دسامبر سال گذشته تاسیس شد را شاید بتوان سرآغاز تغییرات پیش رو و نشانگر عزم جدی وزیر کشور در اعمال این تغییرات دانست.
در این نوشتار به اهم این تغییرات اشاره می کنیم.
لایحه اصلاح قانون شهروندی
سال گذشته لایحه اصلاح قانون شهروندی، علیرغم تلاشهای بی وقفه پیتر داتن برای جلب رای مساعد سناتورهای مستقل و گروه زنفون، با شکست مواجه شد. لایحه مذکور درصدد بود با ایجاد تغییرات عمده در قانون شهروندی به وزیر اختیارات زیادی برای لغو شهروندی و موارد مشابه بدهد. تنها بخش کوچکی از این لایحه که سروصدای زیادی هم ایجاد کرد مربوط به سخت تر کردن شرایط اخذ شهروندی، شامل کسب سطح شایسته از یک آزمون زبان معتبر و حداقل ۴ سال اقامت با ویزای دائم، بود. این تغییرات قرار بود عطف به ما سبق شده و همه درخواستهای شهروندی را که بعد از ۲۰ آوریل ۲۰۱۷ تسلیم شده بودند دربرگیرد. پیتر داتن در آخرین تلاش ناکام خود برای جلب رضایت سنا در ۱۸ اکتبر سال گذشته حاضر به عقب نشینی از دو مورد خاص شد که یکی سطح پایینتر زبان انگلیسی و دیگری موکول کردن اعمال این تغییرات به ۱ جولای ۲۰۱۸ بود. متعاقبا لایحه مذکور، به ابتکار یکی از سناتورهای سبز و بر این مبنا که در مهلت مشخص به رای گیری سنا گذاشته نشده بود، موضوعیت خود را از دست داد؛ بدین معنی که این لایحه باید دوباره برای بررسی به پارلمان ارائه شود. با این حال پیتر داتن همچنان بر عزم خود برای تصویب این لایحه تاکید کرد. هم اکنون در وبسایت وزارت کشور کماکان به اعمال این تغییرات – شرط ۴ سال اقامت دائم و سطح متوسط زبان انگلیسی یعنی احتمالا نمره ۵ در هر ۴ مهارت آیلتس – از تاریخ ۱ جولای ۲۰۱۸، در صورت تصویب در پارلمان، اشاره شده است.
ویزای همسر
طبق لایحه اصلاح قانون مهاجرت (خشونت خانوادگی و موارد دیگر) که در پارلمان در حال بررسی آن است، تغییرات عمده ای در ویزای همسر رخ خواهد داد. در حال حاضر همزمان با تسلیم درخواست ویزای همسر، درخواست اسپانسرشیپ (توسط همسری که مقیم استرالیا است) هم تسلیم می شود و عملا اداره مهاجرت همزمان به بررسی شرایط متقاضی و شرایط اسپانسر می پردازد.
در تغییرات جدید، با هدف تاکید بیشتر بر شخص اسپانسر، ابتدا وضعیت اسپانسر مورد بررسی قرار گرفته و در صورت تایید به متقاضی اجازه داده می شود درخواست ویزای همسر را تسلیم کند. بدین ترتیب، عملا یک مرحله به فرآیند درخواست این ویزا اضافه می شود. با توجه به ادغام اداره مهاجرت در وزارت کشور، احتمال می رود بررسی های امنیتی/پیشینه ای دقیق تری در مورد اسپانسر انجام شده و باعث ماهها تاخیر در تسلیم تقاضای ویزای همسر شود. در حال حاضر زمان بررسی ویزای همسر ۱۱ تا ۱۶ ماه است.
علاوه براین، اسپانسر ملزم به رعایت تعهداتی – عمدتا در ارتباط با خشونت خانوادگی – خواهد بود که در صورت تخطی از آن با جریمه مواجه خواهد شد.
دو مرحله ای کردن اقامت دائم
سال گذشته اداره مهاجرت اعلام کرد که در نظر دارد تعداد ویزاها را از ۹۹ به ۱۰ کاهش دهد و همچنین اعطای اقامت دائم را موکول به طی یک دوره موقت اجباری کند. اداره مهاجرت از عموم درخواست اظهار نظر کرد. پیش بینی می شود این دوره موقت اجباری دو ساله باشد. در حال حاضر، در معدود شاخه های مهارتی، نخبگان، پناهندگی و بخشی از ویزاهای خانوادگی، در همان ابتدا ویزای اقامت دائم صادر می شود. در صورت تصویب، صدور این نوع ویزاها موکول به گذراندن یک دوره موقت اجباری می شود.
ویزای موقت والدین
این نوع ویزا یکی از قولهای انتخاباتی ائتلاف حاکم در جهت کسب بخشی از آرای آسیایی تبارها بود و ابتدائا قرار بود از جولای ۲۰۱۷ شروع شود.
در بودجه فدرال ۲۰۱۸-۲۰۱۷ نیز اعلام شد که درخواست ویزاهای موقت والدین از نوامبر ۲۰۱۷ ممکن خواهد شد با این حال هنوز لایحه مربوط به تایید سنا نرسیده است.
ویژگیهای بارز این ویزا به شرح زیر است:
- ویزای ۳ ساله ۵۰۰۰ دلار، ویزای ۵ ساله ۱۰۰۰۰ دلار و ویزای ۱۰ ساله ۲۰۰۰۰ دلار هزینه خواهد داشت؛
- سقف سالیانه صدور این ویزا ۱۵۰۰۰ خواهد بود؛
- فرزندان/اسپانسرها ملزم به پرداخت هزینه های بیمه، هزینه های درمانی و دیگر هزینه ها خواهند بود؛
- دارندگان این ویزا اجازه کار نخواهند داشت ولی انتظار می رود در بزرگ کردن نوه های شان کمک کنند و باری از دوش تسهیلات خدمات نگهداری کودکان بردارند؛
- فقط شهروندان استرالیا، دارندگان اقامت دائم استرالیا و شهروندان مجاز نیوزلند امکان اسپانسر شدن برای این ویزا را دارند؛
- حداکثر زمانی که دارندگان این ویزا می توانند در استرالیا اقامت کنند ۱۰ سال است و بعد از آن امکان درخواست مجدد این ویزا را نخواهند داشت؛ و
- این ویزا قابلیت تبدیل به اقامت دائم را ندارد.
تغییر در دو فهرست میان مدت-بلندمدت و کوتاه مدت مشاغل مورد نیاز
سال گذشته یک بار در آوریل و بار دیگر در جولای تغییراتی در هر دو فهرست مذکور اعمال شد. اگرچه احتمالا امسال تغییری در فهرست میان مدت-بلندمدت ایجاد نمی شود، تغییرات زیر در فهرست کوتاه مدت قابل پیش بینی است –
- حذف مشاغلی که در حال حاضر علامتگذاری شده اند:
Accommodation and Hospitality manager
Hair or Beauty Salon Manager
Recruitment Consultant
Building Associate
- افزودن مشاغل زیر:
University Tutor
Psychotherapist
Property Manager
Real Estate Agent
Real Estate Representative
حذف ویزای ۴۵۷
از مارچ ۲۰۱۸ ویزای ۴۵۷ حذف خواهد شد و ویزای کاملا جدیدی موسوم به ویزای کمبود مهارت جایگزین آن خواهد شد. این ویزا دو شاخه کوتاه مدت، با حداکثر دو سال اجازه اقامت و میان مدت، با حداکثر چهار سال اجازه اقامت، خواهد داشت.
شاخه کوتاه مدت فقط یک بار قابل تمدید است و مشمول فهرست کوتاه مدت خواهد بود.
شاخه میان مدت امکان تجدید این ویزا یا درخواست ویزای دائم را بعد از سه سال کار در استرالیا خواهند داشت. این شاخه مشمول فهرست میان مدت-بلندمدت خواهد بود و شباهت زیادی به ویزای ۴۵۷ کنونی دارد.
مقررات سخت تر برای هر دو شاخه شامل موارد زیر هستند:
- تجربه کاری بیشتر
- سطح زبان انگلیسی بالاتر
- آزمودن اجباری بازار کار
- نرخ حقوق تعیین شده طبق بازار استرالیا
- ملزومات بیشتر در ارتباط با پیشینه شخصیتی، آموزش و عدم تبعیض
احمد واحدیان غفاری
وکیل دادگستری
کارشناس حقوق مهاجرت
